漫談清華故事－大學治理分類與自主

2012-12-14    【陳力俊】C2-台北市新聞

「台灣聯合大學系統」與《哈佛商業評論雜誌》於十二日聯合主辦高等教育論壇，以「大學治理－策略分析與實務探討」為主題，邀請多位國內外大學校長主講，並有兩場圓桌論壇，有相當精彩的論述與討論。

國內大學在過去卅年數目急劇增加，資源高度稀釋，而近年來政府財政困窘，例如今年教育部編列支持一六二所大學高教總經費八四六億元，大部分學校均感捉襟見肘；以政府財政在可見的未來難以實質改善情況下，我國高等教育在經費供給面令人擔憂。

另一方面，台灣高等教育面臨少子化衍生招生困難、學用落差及就業、博士班招生及出路、公私立大學學費是否自由化等問題挑戰。這些問題因學校性質與領域不同，常有很大的差異，例如頂尖大學沒有招生不足問題，理工科畢業生就業順暢；各種常見議題，如以「一竿子打翻一船人」評論常導致失焦；目前以一套辦法，適用所有學校，顯有不及；不同問題，要有不同的解決方法，所以將大學分類治理，為當務之急。近年來成立的幾個大學系統，是正確的方向，但大學系統迄今未具法人地位，尚無法充分發揮。

自國外與會的有四所大學校長與代表，這四校近年都進入自主化的階段，在國際上建立起卓越品牌，氣勢如虹，因此自主鬆綁可能是一個值得嘗試的途徑，各大學得以在會計、人事制度鬆綁以及配套下，有發揮創意空間，就特色發展；目前教育部已指定兩所學校試辦，其他各校亦宜早日規畫，或以單校，或以聯盟方式，積極跟進，把握我國高教更上層樓的契機。

（本文作者為清華大學校長）